На начало 1990-х гг. в тюрьмах США находилось около 800 тыс. осужденных, из них 6% женщин. В дальнейшем рост тюремного "населения" не сокращается. К концу 1991 г. число заключенных достигло 825619 чел., в 1994 г. в тюрьмах штатов и федеральных тюрьмах находилось уже 1053738 чел. На начало 2000 г. в тюрьмах США содержалось 1860 тыс. заключенных, то есть один из 147 американцев сидит в тюрьме.
За десять прошедших лет число заключенных удвоилось. Необходимо учесть, что в США не бывает, как в России, массовых амнистий. Там принцип, по которому "вор должен сидеть в тюрьме", соблюдается строго. Исследования показали, что воры, убийцы, насильники, садисты, грабители, торговцы наркотиками и т.п., если они пойманы и осуждены судом к лишению свободы, "сидят" долго и основательно.
Состав заключенных в американских тюрьмах мало чем отличается от того, который имеет место в исправительных учреждениях России. Около трети осужденных содержится за насильственные преступления, около 22% — за кражу со взломом, плюс 10% — за простую кражу, за убийство — 6%, 2,7% — за изнасилование.
В США существуют две тюремные системы: федеральная тюремная система, которая в 1962 г. состояла из 31 тюрьмы, а в 1996 г. — из 50 тюрем, и тюремная система штатов, которая в 1962 г. насчитывала, включая следственные изоляторы, 3000 тюрем, а в 1996 г. — уже 4216 тюрем. Из них 900 тюрем для содержания осужденных и 3316 джейлов, т.е. следственных изоляторов.
Управление федеральными местами заключения возложено на Генерального Атторнея (он же министр юстиции). Федеральные тюрьмы предназначены для содержания лиц, осужденных по законам США, а не отдельных штатов. К федеральным тюремным учреждениям относятся и исправительные учреждения для лиц, не достигших 21 года.
Тюремные системы штатов существуют самостоятельно и отличаются от федеральной системы. Структура управления тюремной системой одного штата не похожа на структуру управления другого штата. Места заключения находятся в двойном подчинении. Ими непосредственно ведают муниципальные органы и управление пенитенциарного заведения в масштабе всего округа.
В США все исправительные учреждения делятся на три основных типа. Первый — тюрьмы максимального уровня охраны, которые организованы таким образом, чтобы изолировать осужденных от публики и сотрудников, используя высокие (до 10 м) заборы и стены, охраняемые камеры, смотровые вышки, вооруженных надзирателей, электрифицированный периметр, лазерные детекторы, электронные и пневматические замки, рентгеновские установки, системы телевизионного наблюдения, компьютерные системы информирования и другие новейшие технологии. Второй тип — тюрьмы среднего уровня охраны. Они очень похожи на тюрьмы максимального уровня защиты, но осужденные имеют в них больше возможностей для посещения общего прогулочного двора, библиотеки, душевых и т.д. Поскольку в отличие от тюрьмы максимального уровня защиты, осужденные здесь не находятся постоянно в камерах, существенным элементом распорядка дня становятся построения и проверки, которые проводятся до четырех раз в день. Во многих тюрьмах среднего уровня защиты осужденные размещены не в камерах, а в общежитиях. Третий тип — тюрьмы минимального уровня охраны. Они не представляют собой типичную тюрьму, поскольку осужденные размещены в общежитиях, имеют возможность передвигаться внутри тюремного периметра и заходить практически во все подразделения.
Часто подобные тюрьмы лишены ограждения, а если таковое имеется, то не закрывается; контроль осуществляется с помощью построений и пересчета осужденных. Самыми распространенными программами реабилитации осужденных, которые предлагает персонал тюрем среднего и минимального уровней охраны, являются: психиатрические услуги, образование (школьные и университетские программы), профессиональная подготовка, алкогольная и наркотическая реабилитация, адвокатское обслуживание, пользование библиотекой, занятие в религиозных группах, участие в промышленном производстве и сельхозработах.
В США к тюрьмам можно отнести и следственные изоляторы (джейлы). Они предназначены не только для содержания задержанных или арестованных до суда. Эти учреждения являются еще и местом отбывания наказания для осужденных к кратким срокам лишения свободы. Число таких лиц хотя и меньше, чем подследственных, но достигает 40%.
Ежегодно через джейлы проходит более 8,6 млн. граждан. Некоторые из следственных изоляторов в США отличаются большими размерами. Так, в Окружном мужском следственном изоляторе Лос-Анджелеса в среднем содержится 7679 задержанных, в джейле округа Кук в Чикаго — 5700. Однако две трети всех джейлов имеют наполняемость в среднем 50 задержанных.
В США независимо друг от друга функционируют как федеральные исправительные учреждения для несовершеннолетних, так и заведения штатов, а также и законы, их регулирующие. Более разветвленная сеть учреждений имеется в штатах.
Для содержания осужденных из числа военнослужащих в США имеются специальные тюремные учреждения, к которым относятся: а) гауптвахты; б) лагеря; в) центры исправления; г) дисциплинарные казармы.
В американской тюрьме сверхжесткий контроль. Он осуществляется с помощью технических средств, которые тотчас сообщат о любых несанкционированных передвижениях заключенного по территории тюрьмы, а уж тем более за ее пределами. Но, главное, практически каждый заключенный находится в зоне внимания служащего тюрьмы. На тысячу заключенных примерно столько же служащих, охранников, другого персонала.
Общим недостатком для всех тюремных учреждений США является то, что администрация не может всех осужденных привлечь к труду.
Исследования показывают, что в американских тюрьмах, так же, как и в тюрьмах других зарубежных стран, не все так хорошо, как это описывают некоторые журналисты, побывавшие гам в качестве туристов.
В США 140 частных тюрем. Государство охотно передает их корпорациям, которые сами нанимают надзирателей, поддерживают тюремный режим и одновременно разворачивают в тюрьме производство.
Подводя итоги анализу тюремной системы США, можно сказать, что положительного, то есть того, что можно нам позаимствовать, гам немного. Однако, вне всякого сомнения, следует перенять опыт оборудования охранного дела и надзора за заключенными.
